1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016, Федерального закона от 01.12.2007 №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» и иным действующим нормативным документами РФ, другими положениями Ассоциации и являются обязательными:
− для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - членов Ассоциации,
выполняющих работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов).
− для Правления Ассоциации в части принятия решений о принятии в члены Ассоциации, отказе о приеме в члены Ассоциации, прекращении членства в Ассоциации;
− для всех органов Ассоциации, применяющих настоящие Правила в своей деятельности.
1.2. Правила распространяются на членов Ассоциации , выполняющих работы по организации архитектурно-строительного проектирования , по договору , выполняющие инженерные изыскания для объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, относящихся к нормальному уровню ответственности, определенные Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (№384-ФЗ от 30.12.09) , на особо опасные, технически-сложные объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, на объекты атомного использования в соответствии со ст.48.1 Градостроительного кодекса.
1.3 Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
1.4 Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования также:
1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы указанные юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на подготовку проектной документации с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц."
2. СТРУКТУРА ДОКУМЕНТА
Настоящий документ состоит из общих требований и минимально-необходимых требований, предъявляемых к членам Ассоциации
3. ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА) НОРМАЛЬНОГО УРОВНЯ, (КРОМЕ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ).
3.1 Членами Ассоциации могут быть юридические лица, индивидуальный предприниматель предпринимательская деятельность которых связана с осуществлением архитектурно-строительного проектирования.
3.2 В члены Ассоциации могут быть приняты юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, и индивидуальные предприниматели при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федеральных законов РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, от 07.06.2013 г., от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ и иным действующим нормативным документами РФ в области архитектурно-строительного проектирования, Устава Ассоциации, и внутренним документам Ассоциации.
3.3 В члены Ассоциации принимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии следующим требованиям:
3.3.1 Руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели, самостоятельно организующих подготовку проектной документации, должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие высшего образования соответствующего профиля в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр
- стаж работы по специальности ≥ 5 лет
3.3.2 Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны иметь специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (ГИПов или ГАПов), имеющих специальность или направление подготовки в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов.
3.3.3 Специалисты (ГИПы и ГАПы) индивидуальных предпринимателей или юридических лиц должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области проектирования в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов;
б) наличие стажа работы соответственно в организациях, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
в) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
г) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области проектирования не реже одного раза в пять лет;
д) должностная аттестация соответствующего профиля в соответствии с требованиями внутренних документов Ассоциации;
е) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).
3.3.4 Трудовая функция специалистов ГИПа и ГАПа членов Ассоциации включает организацию выполнения работ по подготовке проектной документации для объектов капитального строительства (в том числе реконструкции, капитальному ремонту) нормального уровня.
3.3.5 У членов Ассоциации у специалистов ГИПов, ГАПов должны быть разработаны должностные инструкции.
К должностным обязанностям специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования относятся соответственно:
а) подготовка и утверждение заданий на подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
б) определение критериев отбора участников работ по подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ;
в) определение стоимости проектно-изыскательских, проектных и иных работ по Сборникам базовых цен, по формам по фактическим затратам, разработанными и утвержденными в установленном порядке;
г) содействовать сохранению системы духовных и материальных ценностей, а также природных ресурсов, культурного и национального наследия народов России, для которых создаются продукты профессиональной деятельности;
д) стремление к сохранению и улучшению окружающей среды в проектной работе, а также качества жизни и условий обитания человека;
е) выполнение работы по договору качественно, добросовестно, компетентно, профессионально и в срок;
ж) стремление к выполнению работ в рамках заключенного договора без задержек, в установленные договором, или дополнительным соглашением к договору, сроки;
и) информирование заказчика по договору относительно хода выполнения проектных работ (функций заказчика), о принятых архитектурных, градостроительных и технических решениях, которые могут повлиять на сроки и (или) стоимость работ;
к) соблюдение конфиденциальности в отношении объектов, разрабатываемых для заказчиков, за исключением случаев, когда раскрытие информации без согласия заказчика предусмотрено законодательством РФ (например, по требованию следствия, суда и т.п);
л) информирование заказчика, об обстоятельствах, которые могут быть причиной конфликта интересов третьих лиц;
м) стремление к поддержанию достойного имиджа профессии проектировщика - архитектора, инженера, технолога, проявляя знание теории и методов проектирования;
н) стремление вносить достойный вклад в развитие науки, культуры и образования в строительной области, приобретать технические знания в области конструкций, материалов и технологий;
о) использование в проектной деятельности новейших достижений в строительной отрасли;
п) представление, согласование и приемка результатов работ по организации подготовки проектной документации;
р) заверение на соответствие выполненной проектной документации требованиям технических регламентов и заданию на проектирование.
3.3.6. Ассоциация может вести реестр специалистов, членов Ассоциации, внесенных в реестр НОПРИЗа, сведения о физическом лице- ГИПе и ГАПе, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к специалистам п.3.3.2-3.3.5, 3.3.7 настоящих Требований.
3.3.7 Кроме того, у специалиста (ГИПа, ГАПа) не должно быть:
а) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
б) наличия в отношении такого физического лица решений об исключении сведений о нем из национального реестра специалистов на основании несоответствия минимальным требованиям, предъявляемых к специалисту, принятых за период не более чем три года, предшествующих дате подачи заявления;
в) наличия в отношении такого физического лица решений об исключении сведений о нем из национального реестра специалистов, принятых за период не менее чем два года, предшествующих дате подачи заявления, при наличии выплат из компенсационного фонда (компенсационных фондов) организации, если вина этого специалиста была установлена судом (в том числе на основании обращения саморегулируемой организации).
г) истекшего срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации и истекшего срока действия разрешения на работу у иностранного гражданина.
3.9 Порядок включения сведений о физическом лице в национальный реестр специалистов и их исключение из таких реестров, а также перечень направлений подготовки в области осуществления архитектурно-строительного проектирования в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр «Порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры»
3.10. Член Ассоциации должен иметь разработанную и утвержденную систему контроля за качеством разрабатываемой проектной документации.
3.10.1 Член Ассоциации, осуществляющий подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
3.10.2 Член Ассоциации должен обеспечить выполнение обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).
3.12. Истребование от индивидуального предпринимателя или юридического лица наряду с документами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, иных документов не допускается.
4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НОРМАЛЬНОГО УРОВНЯ
4.1 Профессиональная деятельность членов Ассоциации направлена
- на соответствие выпускаемой проектной документации требованиям технических регламентов
- на повышение качества осуществления архитектурно-строительного проектирования;
- обеспечение исполнения членами Ассоциации обязательств по договорам.
4.2 На соответствие данным требованиям контрольным комитетом совместно с членами экспертно-квалификационной комиссии осуществляется контроль за членами Ассоциации
4.3 Член Ассоциации обязан к началу нового календарного года (не позднее 1 марта) представить в Ассоциацию форму – отчет по итогам года, в котором отображена информация:
- о заключенных договорах по подготовке проектной документации;
- ежегодно о фактическом совокупном размере обязательств по заключенным договорам подряда;
- сведения о заключениях экспертизы государственной и негосударственной по проектной документации объектов капитального строительства, разработанной данной организацией за предшествующий год;
- сведения о договорах по подготовке проектной документации, заключенных с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов;
- Сведения о специалистах ГИПах, ГАПах, участвующих в организации архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, в соответствии с требованием законодательства, утвержденным приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр и настоящего стандарта.
4.4 Деятельность члена Ассоциации определяется в соответствии с правилами контроля Ассоциации за деятельностью своих членов.
5.ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА) ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ: ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
5.1 Членами Ассоциации могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, предпринимательская деятельность которых связана с осуществлением архитектурно-строительного проектирования для объектов повышенного уровня ответственности, в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ: особо опасных и технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии)
5.2 В члены Ассоциации могут быть приняты юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, и индивидуальные предприниматели при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям законодательства, Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федеральных законов РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ, от 07.06.2013 г., от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ, требованием Постановления Правительства от 12.05.2017 №559 Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных ,технически сложных и уникальных объектов и иным действующим нормативным документам РФ в области архитектурно-строительного проектирования, Устава Ассоциации, и внутренним документам Ассоциации.
5.3 Минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов устанавливаются в зависимости от уровня ответственности компенсационного фонда возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, принятых на себя членом Ассоциации.
5.3.1 Общими требованиями для членов Ассоциации всех уровней ответственности в отношении кадрового состава являются:
- наличие у члена саморегулируемой организации в штате по месту основной работы:
не менее 2 работников, занимающих должности руководителей, имеющих высшее образование по специальности или направлению подготовки в области строительства соответствующего профиля, стаж работы по специальности не менее 5 лет и являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;
-наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, с учетом требований законодательства Российской Федерации и в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр;
- наличие повышения квалификации у руководителей и специалистов по направлению подготовки в области проектирования не реже одного раза в пять лет;
- наличие у члена саморегулируемой организации системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в случае, если в штатное расписание такого члена включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37(аттестованных Ростехнадзором или аттестованных по системе Ростехнадзора). Для уникальных объектов капитального строительства наличие аттестации по системе Ростехнадзора не требуется.
- наличие должностной аттестации соответствующего профиля (в соответствии с Положением об аттестации Ассоциации)
-наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).
5.3.2. Различием в зависимости от уровня ответственности компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, принятого членом Ассоциации для ведения деятельности, кроме соблюдения требований п.5.3.1.в отношении кадрового состава являются:
- наличие еще не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, составляет не более 25 миллионов рублей;
-наличие еще не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, составляет не более 50 миллионов рублей;
-наличие еще не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, составляет не более 300 миллионов рублей;
-наличие еще не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, составляет 300 миллионов рублей и более
5.3.3 Минимальным требованием к члену саморегулируемой организации, осуществляющему подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, в отношении имущества является наличие принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, и (или) сооружений, и (или) помещений, электронно-вычислительных средств, лицензионного программного обеспечения и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности, а также средств контроля и измерений;
5.3.3.1 При выполнении работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений: наличие, необходимых для обеспечения работ средств измерений, которые должны быть поверены и калиброваны в установленном порядке( п.8.2.2 СП13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений.) и храниться согласно техническим паспортам, а также наличие у заявителя на праве собственности или иных законных основаниях лабораторий и оборудования для испытаний образцов материалов методом неразрушающего контроля для определения характеристик строительных конструкций (п.8.3.1 СП13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений.). Для специализированных организаций обследование проводить в соответствии с основным направлением деятельности (сети связи, сети электроснабжения, обследование состояния дорожного полотна и т.д.).
5.3.4 Минимальным требованием к члену саморегулируемой организации, осуществляющему подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии, в отношении контроля качества является наличие у него документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
5.3.4.1 Член Ассоциации, осуществляющий подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
5.3.4.2 Член Ассоциации должен обеспечить выполнение обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации для объектов капитального строительства (в том числе реконструкции, капитальному ремонту) повышенного уровня: особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и уникальных, кроме объектов использования атомной энергии) в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ,
заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).
5.3.4.3. У специалистов ГИПов, ГАПов, членов Ассоциации, должны быть разработаны должностные инструкции.
К должностным обязанностям специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования для объектов капитального строительства (в том числе реконструкции, капитальному ремонту) повышенного уровня, относятся соответственно:
а) подготовка и утверждение заданий на выполнение подготовки проектной документации объекта капитального строительства;
б) определение критериев отбора участников работ по подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ.
в) определение стоимости проектно-изыскательских, проектных и иных работ по Сборникам базовых цен, по формам по фактическим затратам, разработанными и утвержденными в установленном порядке;
г) содействовать сохранению системы духовных и материальных ценностей, а также природных ресурсов, культурного и национального наследия народов России, для которых создаются продукты профессиональной деятельности;
д) стремление к сохранению и улучшению окружающей среды в разрабатываемой проектной документации, а также качества жизни и условий обитания человека;
е) выполнение работы по договору качественно, добросовестно, компетентно, профессионально и в срок;
ж) стремление к выполнению работ в рамках заключенного договора без задержек, в установленные договором, или дополнительным соглашением к договору, сроки;
и) информирование заказчика по договору относительно хода выполнения проектных работ (функций заказчика), о принятых архитектурных, градостроительных и технических решениях, которые могут повлиять на сроки и (или) стоимость работ;
к) соблюдение конфиденциальности в отношении объектов, разрабатываемых для заказчиков, за исключением случаев, когда раскрытие информации без согласия заказчика предусмотрено законодательством РФ (например, по требованию следствия, суда и т.п);
л) информирование заказчика, об обстоятельствах, которые могут быть причиной конфликта интересов третьих лиц;
м) стремление к поддержанию достойного имиджа профессии проектировщика - архитектора, инженера, технолога, проявляя знание теории и методов проектирования;
н) стремление вносить достойный вклад в развитие науки, культуры и образования в строительной области, приобретать технические знания в области конструкций, материалов и технологий;
о) использование в проектной деятельности новейших достижений в строительной отрасли;
п) представление, согласование и приемка результатов работ по организации подготовки проектной документации;
р) заверение на соответствие выполненной проектной документации требованиям технических регламентов и заданию на проектирование.
5.3.4.4. Кроме того, у специалиста (ГИПа, ГАПа) не должно быть:
а) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
б) наличия в отношении такого физического лица решений об исключении сведений о нем из национального реестра специалистов на основании несоответствия минимальным требованиям, предъявляемых к специалисту, принятых за период не более чем три года, предшествующих дате подачи заявления;
в) наличия в отношении такого физического лица решений об исключении сведений о нем из национального реестра специалистов, принятых за период не менее чем два года, предшествующих дате подачи заявления, при наличии выплат из компенсационного фонда (компенсационных фондов) организации, если вина этого специалиста была установлена судом (в том числе на основании обращения саморегулируемой организации).
г) истекшего срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации и истекшего срока действия разрешения на работу у иностранного гражданина.
5.3.4.5 Порядок включения сведений о физическом лице в национальный реестр специалистов и их исключение из таких реестров, а также перечень направлений подготовки в области осуществления архитектурно-строительного проектирования проектирования в соответствии с требованиями законодательства, и требований, утвержденного приказом Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр «Порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры
6. ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (КРОМЕ УНИКАЛЬНЫХ) ПО ПРАВИЛАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
6.1 Общие положения
6.1.1 Настоящее Положение об аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих подготовку проектной документации для особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Положение), разработано в соответствии с требованиями законодательства РФ и приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 « О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и отвечает требованию наличия у члена Ассоциации системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6.1.2 Положение является обязательным:
− для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - членов Ассоциации;
− для физических лиц (специалистов), являющихся сотрудниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов Ассоциации,
6.1.3 Для специализированных комитетов, комиссий и Правления Ассоциации в части принятия решения о принятии в члены Ассоциации, приостановлении или прекращении членства в Ассоциации при проектировании членами Ассоциации опасных и технически сложных объектов капитального строительства
6.2 Положение устанавливает требования к системе аттестации руководителей и специалистов проектных организаций в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание проектной организации включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
6.3 ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
6.3.1 Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
6.3.2 При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714)
а) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и нормативно-техническими документами;
д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и нормативно-техническими документами;
6.3.3 Области аттестации: по вопросам безопасности:
А) общие требования промышленной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Б) требование промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
В) исключен. - Приказ Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714;
Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и нормативно-техническими документами;
Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и нормативно-техническими документами;
Е) исключен. - Приказ Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714.
6.3.4 Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Требования к организациям, занимающимся подготовкой, установлены Ростехнадзором.
6.3.5 Аттестация по вопросам безопасности (за исключением безопасности в области использования атомной энергии) проводится для специалистов организаций, разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
6.3.6 Аттестация (проверка знаний) по вопросам безопасности в области использования атомной энергии проводится для работников, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 240 от 03.03.1997.
6.3.7 Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
6.3.8 Первичная аттестация специалистов, при вступлении в должность, в отношении выполняемых работ по которой осуществляется надзор Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проводится не позднее одного месяца:
− при назначении на должность;
− при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;
− при переходе из одной организации в другую.
6.3.9 Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.
6.4. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после ввода в действие новых или переработанных нормативных и нормативно-технических документов, при перерыве в работе более одного года, при внедрении новых технических устройств и технологий. Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций
6.4.1 Руководители организаций, специалисты (ГИПы и ГАПы) которых подлежат аттестации в соответствии с настоящим Положением, несут персональную ответственность за несвоевременное прохождение аттестации специалистами и допуск к работе специалистов, не прошедших аттестацию.
6.4.2 Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, начальники отделов и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации. Необходимость участия в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций представителей территориальных органов Ростехнадзора решается территориальным органом, если это участие не установлено соответствующими нормативными правовыми актами. О времени и месте работы аттестационной комиссии территориальный орган извещается не менее чем за пять дней.
6.4.3 Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации, согласованному с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. В организации, по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору может не создаваться аттестационная комиссия, при этом обеспечивается проведение аттестации (проверки знаний) специалистов организации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6.4.4 В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
-руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 N 591)
-руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
-специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
-иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 N 591)
6.4.5 В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
- руководители организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;(в ред. Приказа Ростехнадзора от 06.12.2013 N 591)
-члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;-(в ред. Приказов Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714, от 06.12.2013 N 591)
-иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.(в ред. Приказов Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714, от 06.12.2013 N 591)
6.4.6 При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:
− общих требований промышленной безопасности
− требований промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого и установленных федеральными законами и нормативно-техническими документами.
6.4.7 Для проведения аттестации в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору необходимо представить в секретариат аттестационной комиссии обращение по рекомендуемой форме (приложение к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.12.2013г. №591)
6.4.8 Процедура проверки знаний в аттестационных комиссиях и оформление результатов проверки проводится в соответствии с приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» с изменениями по приказу Ростехнадзора № 823 от 27.08.2010г. и Положением об организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.07.2010г. (приказ №591).
6.4.9 Проверка знаний в аттестационных комиссиях, предусмотренная пунктом 6 .4.8. настоящего Положения, может проводиться как комплексными, так и отдельными экзаменами. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждому из направлений деятельности аттестуемого.
6.4.10 Результаты проверок знаний по вопросам безопасности, предусмотренных п.6. 4.9 настоящего Положения, оформляются протоколом. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных комиссиях, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии об аттестации. Формы протоколов об аттестации определены Ростехнадзором
6.4.11 Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено нормативными правовыми актами, по заявленным в обращении поднадзорной организации областям аттестации.
6.4.12 При несоблюдении требований к системе аттестации специалистов- членов Ассоциации в соответствии с требованием Федерального закона от 21.07.1997 г 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», членство в Ассоциации приостанавливается.
7. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
7.1 Профессиональная деятельность членов Ассоциации направлена
- на соответствие выпускаемой проектной документации требованиям технических регламентов
- на повышение качества осуществления архитектурно-строительного проектирования;
- обеспечение исполнения членами Ассоциации обязательств по договорам.
7.2 На соответствие данным требованиям контрольным комитетом совместно с членами экспертно-квалификационной комиссии осуществляется контроль за членами Ассоциации
7.3 Член Ассоциации обязан к началу нового календарного года (не позднее 1 марта) представить в Ассоциацию форму – отчет по итогам года, в котором отображена информация:
- о заключенных договорах по подготовке проектной документации;
- сведения о заключениях экспертизы государственной по проектной документации объектов капитального строительства, разработанной данной организацией для объектов повышенной ответственности;
- сведения ежегодно о фактическом совокупном размере обязательств по заключенным договорам подряда для объектов повышенной ответственности;
- Сведения о руководителях и специалистах, участвующих в организации архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, в соответствии с требованием законодательства РФ, требованиям приказа Минстроя РФ от 6.04.2017 №688/пр и настоящего стандарта.
7.4 Деятельность члена Ассоциации определяется в соответствии с правилами контроля Ассоциации за деятельностью своих членов.
8. ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ: ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
8.1 Членами Ассоциации могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, предпринимательская деятельность которых связана с осуществлением архитектурно-строительного проектирования для объектов использования атомной энергии при наличии лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии, выданной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.
8.2 Минимально необходимым требованием к членам, осуществляющих деятельность на объектах использования атомной энергии является также наличие у заявителя системы менеджмента качества, сертифицированной национальным или международным органом по сертификации (наличие сертификата соответствия)
8.3 Член Ассоциации, осуществляющий подготовку проектной документации на объектах использования атомной энергии, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
8.4 Член Ассоциации должен обеспечить выполнение обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).
8.5 При подготовке проектной документации для объектов использования атомной энергии члену Ассоциации необходимо соответствовать требованиям Стандарта «Охрана труда и промышленная безопасность объектов использования атомной энергии. Общие требования.»
8.6 Наличие в организации специалиста по основному месту работы, ответственного за охрану труда и безопасность, с опытом работы в данной области и высшим техническим образованием.
9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
9.1 Профессиональная деятельность членов Ассоциации направлена
- на соответствие выпускаемой проектной документации требованиям технических регламентов;
- на повышение качества осуществления архитектурно-строительного проектирования;
- обеспечение исполнения членами Ассоциации обязательств по договорам.
9.2 На соответствие данным требованиям контрольным комитетом совместно с членами экспертно-квалификационной комиссии осуществляется контроль за членами Ассоциации.
9.3 Член Ассоциации обязан к началу нового календарного года (не позднее 1 марта) представить в Ассоциацию форму – отчет по итогам года, в котором отображена информация:
- ежегодно о фактическом совокупном размере обязательств по заключенных договорах подряда;
- сведения о заключениях экспертизы государственной и негосударственной по проектной документации объектов капитального строительства, разработанной данной организацией за предшествующий год;
- сведения о договорах подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов;
- Сведения о специалистах ГИПах, ГАПах, участвующих в организации архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, в соответствии с требованием законодательства РФ и настоящего стандарта.
9.4 Деятельность члена Ассоциации определяется в соответствии с правилами контроля Ассоциации за деятельностью своих членов
10. УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОМ
10.1 Настоящее Положение вступает в силу 1 июля 2017 года, но не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций и обязательно для исполнения всеми членами Ассоциации.
10.2 Коллегиальный орган управления - Правление Ассоциации вправе внести в настоящий документ изменения и дополнения.
10.3 Контрольный экземпляр настоящего документа хранится в Дирекции Ассоциации.
10.4 После принятия (утверждения) Правил предпринимательской деятельности, а также внесенных изменений, документ должен быть опубликован на сайте Ассоциации в течение 3-х дней со дня его принятия, а также направлен на электронном и бумажном носителях в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
Директор
В.И. Переходченко