1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила саморегулирования СРО Ассоциации «Объединение проектировщиков Черноземья» (далее – Ассоциация) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях", положениями Федерального Закона от 22 июля 2008 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом Ассоциации и устанавливают цели, задачи и основные направления деятельности Ассоциации по осуществлению саморегулирования в области проектной деятельности; требования ведения предпринимательской деятельности членов Ассоциации, меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а также определяют принятые в обеспечение мер саморегулирования Ассоциации правила, стандарты и нормы, используемые при осуществлении деятельности Ассоциации.
1.2. Настоящие Правила саморегулирования устанавливают систему мер, принятых Ассоциацией, и распространяются на деятельность всех членов Ассоциации, Правления и Исполнительную дирекцию.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
2.1. Заинтересованные лица – члены саморегулируемой организации, лица, входящие в состав органов управления Ассоциации, её работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора.
2.2. Личная заинтересованность лиц – материальная или иная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и законных интересов Ассоциации и (или) её членов.
2.3. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность лиц влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами Ассоциации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда законным интересам Ассоциации.
3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Целью Ассоциации является:
3.1.1. Осуществление саморегулирования в области проектной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей – членов Ассоциации в соответствии с требованиями законодательства.
3.1.2. Предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) вследствие недостатков, выполняемых членами Ассоциации проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3.1.3. Повышение качества менеджмента проектирования.
3.1.4. Обеспечение добросовестного осуществления предпринимательства в области проектной деятельности членами Ассоциации, установление и продвижение на рынке Региона цивилизованных методов ведения бизнеса в указанной области.
3.1.5. Выработка, проведение в жизнь и представление в органах государственной власти, средствах массовой информации, политических и общественных организациях скоординированной политики в области проектной деятельности, представительство и юридическая поддержка в защите прав и законных интересов членов Ассоциации, иных лиц, ведущих проектную деятельность.
3.1.6. Выработка рекомендаций и методик для совершенствования и развития проектной деятельности.
3.1.7. Оказание содействия членам Ассоциации в расширении возможностей производственного и социального развития.
3.1.8. Совместное осуществление членами Ассоциации мер, обеспечивающих социальную ответственность при ведении предпринимательства в области проектной деятельности, и совместное участие в благотворительной деятельности.
3.2. Главными задачами (функциями) Ассоциации являются:
3.2.1. Разработка и утверждение документов, регулирующих внутреннюю жизнь Ассоциации и контролирующую соблюдение членами Ассоциации требований этих документов.
3.2.2. Представительство интересов членов Ассоциации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти региона, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также неправительственными организациями в Российской Федерации и за рубежом.
3.2.3. Разработка и содействие внедрению нормативно-правовой и методической базы взаимодействия членов Ассоциации в проектной отрасли, а также их взаимодействия с органами государственной власти и государственными организациями (государственно-частного партнерства).
3.2.4. Содействие членам Ассоциации в подборе и подготовке сотрудников, повышении их квалификации.
3.2.5. Оказание содействия в разрешении споров и конфликтов интересов между организациями и индивидуальными предпринимателями – членами Ассоциации и потребителями произведенной ими продукции, в том числе путем обеспечения разбирательства, юридическая и консультационная поддержка в защите прав и законных интересов членов Ассоциации, иных лиц, ведущих деятельность в проектной сфере, их представительство в административных и судебных органах.
3.2.6. Осуществление анализа и информационной поддержки деятельности членов Ассоциации, обеспечение информационной открытости их деятельности, опубликование информации об этой деятельности, в том числе в порядке, установленном законодательством о саморегулируемых организациях.
3.2.7. Осуществление контроля соблюдения членами Ассоциации установленных требований, стандартов и правил, применение в отношении нарушающих их членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Уставом Ассоциации и иными документами Ассоциации соответствии с законодательством о саморегулируемых организациях.
3.3. Ассоциация осуществляет деятельность в следующих основных направлениях:
3.3.1. Представление и защита интересов членов Ассоциации в центральных и местных органах государственной власти, в государственных и других организациях, а также в международных организациях, как в Российской Федерации, так и за рубежом.
3.3.2. Исполнение всех функций саморегулируемой организации в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Ассоциации, и принятыми в соответствии с ними другими документами Ассоциации.
3.3.3. Консультирование и информационно-аналитическое обеспечение членов Ассоциации по правовым, социальным и экономическим вопросам проектной деятельности, издание и распространение в любых формах информационных, аналитических и иных материалов в области проектной деятельности и связанных с ней областях, другие услуги консультационного и информационного характера в порядке и пределах, определяемых органами управления Ассоциации.
3.3.4. Регулярное сотрудничество со средствами массовой информации для обеспечения информационной открытости деятельности членов Ассоциации, опубликования информации об этой деятельности, в том числе в порядке, установленном законодательством о саморегулируемых организациях, разъяснения целей и задач Ассоциации, создания положительного имиджа членам Ассоциации.
3.3.5. Определение основных направлений подготовки специалистов в области проектной деятельности и осуществление мероприятий по аттестации сотрудников организаций и индивидуальных предпринимателей – членов Ассоциации, иных организаций в этой области деятельности.
3.3.6. Анализ правовых, социальных и экономических проблем, возникающих в деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в области проектной деятельности, выработка научных и практических решений в отношении указанных проблем и внесение соответствующих предложений в федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления.
3.3.7. Оказание содействия членам Ассоциации в налаживании и развитии деловых контактов с заинтересованными российскими предприятиями и организациями, в организации служебных командировок руководителей членов Ассоциации и сотрудников трудовых коллективов, приемов делегаций, обмене опытом, в иных областях в соответствии с целями и задачами Ассоциации.
4. ДОКУМЕНТЫ ПАРТНЁРСТВА, ПРИНЯТЫЕ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В АССОЦИАЦИИ
4.1. В целях осуществления саморегулирования в области проектной деятельности в соответствии с действующим законодательством и Уставом Ассоциации разработаны настоящие Правила саморегулирования, другие правила и стандарты, утвержденные Общим собранием и Правлением Ассоциации.
5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДЕНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИНЯТЫЕ В АССОЦИАЦИИ
5.1. Настоящие Правила саморегулирования устанавливают следующие положения о деловых отношениях и конкуренции, используемые при ведении предпринимательской деятельности членами Ассоциации:
5.1.1. Членами Ассоциации: организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими проектную деятельность, не допускается осуществление каких-либо действий, причиняющих ущерб другим участникам проектной деятельности, в том числе недобросовестную конкуренцию, любые другие действия направленные на приобретение преимуществ в деятельности в области проектирования, которые противоречат положениям Федерального Закона от 26.07.06 N 135-ФЗ «О защите конкуренции", иным нормам действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и, которые могут причинить или причинили убытки другим участникам проектной деятельности либо нанести ущерб их деловой репутации.
5.1.2. Не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке проектной продукции проектными организациями и индивидуальными предпринимателями – членами Ассоциации или группой членов Ассоциации, а также заключение соглашений между членами Ассоциации и другими участниками проектной деятельности, осуществление ими согласованных действий или координация их экономической деятельности, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других участников проектной деятельности.
5.1.3. Не допускается осуществление проектными организациями и индивидуальными предпринимателями - членами Ассоциации информационной деятельности, содержащих признаки следующих нарушений:
5.1.3.1. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки другим участникам проектной деятельности или нанести ущерб их деловой репутации;
5.1.3.2. Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количественных характеристик проектной продукции;
5.1.3.3. Некорректное сравнение производимой или реализуемой проектными организациями и индивидуальными предпринимателями – членами Ассоциации проектной продукции с проектной продукцией, производимой или реализуемой другими участниками проектной деятельности;
5.1.3.4. Нанесение ущерба деловой репутации Ассоциации и всех его членов; незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
5.1.4. Не допускается реализация проектными организациями и индивидуальными предпринимателями - членами Ассоциации проектной продукции, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
5.1.5. Члены контрольного комитета, исполнительной дирекции и члены контрольных комиссий обеспечивают неразглашение (нераспространение) сведений, полученных в ходе проведения проверок.
5.1.6. Заинтересованные лица должны соблюдать интересы саморегулируемой организации и её членов, прежде всего в отношении целей их деятельности и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать использования таких возможностей в целях, противоречащих целям, указанным в учредительных документах некоммерческой организации.
5.1.7. Члены Ассоциации обладают равными правами и обязанностями, поэтому ни члены Ассоциации, ни его органы управления (правление, исполнительная дирекция), не специализированные органы, образуемые в Ассоциации, не должны допускать возникновения конфликта интересов. Органы управления не должны позиционировать кого-либо из членов Ассоциации внутри него или для третьих лиц в более выгодном свете, по сравнению с другими членами, т.е. должен действовать Принцип равно-удалённости от личных и (или) предпринимательских интересов членов Ассоциации.
5.1.8. Для всех членов Ассоциации должны быть равными условия наступления факта нарушения и меры ответственности за него. В условиях одного законодательства, стандартов и правил ответственность любого члена должна быть равной ответственности другого члена за такие же нарушения.
5.1.9. Ассоциация несёт перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации и Настоящими Правилами ответственность за неправомерные действия работников Ассоциации при осуществлении ими контроля деятельности своих членов.
5.1.10. Нарушения вышеперечисленных правил в обязательном порядке рассматриваются Дисциплинарным Комитетом Ассоциации.
5.2. Положения о защите прав лиц, использующих проектную продукцию или подвергающихся воздействию результатов проектной деятельности
Настоящие Правила саморегулирования устанавливают следующие положения о защите прав лиц, использующих проектную продукцию или подвергающихся воздействию результатов проектной деятельности.
5.2.1. Не допускается осуществление проектными организациями и индивидуальными предпринимателями каких-либо действий, причиняющих ущерб или моральный вред потребителям проектной продукции, лицам, использующим проектную продукцию или подвергающимся воздействию результатов проектной деятельности, в том числе реализация проектной продукции с нарушением норм п.п. 5.2.2 и 5.2.3 настоящих Правил саморегулирования.
5.2.2. Не допускается реализация проектными организациями и индивидуальными предпринимателями – членами Ассоциации проектной продукции, не отвечающей обязательным стандартам и правилам, в том случае, если такое отклонение от их норм может нанести вред жизни или здоровью граждан, иным образом прямо или косвенно нарушает условия обеспечения безопасности.
5.2.3. Члены Ассоциации при проведении авторского надзора обязаны извещать органы государственного строительного надзора и органы строительного надзора субъекта федерации о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства. Члены Ассоциации, выступающие застройщиками, заказчиками и подрядчиками, обязаны извещать о таких случаях Ассоциации (Контрольный Комитет).
5.2.4. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
5.2.5. Требуемое качество проектной документации должно обеспечиваться, как правило, проектными организациями и индивидуальными предпринимателями путем осуществления комплекса технических, экономических и организационных мер эффективного управления и контроля качества на всех стадиях создания проектной продукции. С этой целью членам Ассоциации рекомендуется проводить подготовку к внедрению системы качества на основе стандартов ИСО 9000 и проходить соответствующую сертификацию. Члены Ассоциации должны информировать Ассоциации о завершении очередного этапа внедрения системы качества.
5.2.6. Ассоциация в составе плановых и внеплановых проверок может выборочно проводить инспекционный контроль проектной документации на любой стадии, а также проверку эффективности ранее выполненного контроля безопасности и качества проектной документации в соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования Ассоциации
5.2.7. В случае отклонения качества проектной продукции от рекомендательных стандартов и правил, а также в случае отклонения от норм обязательных стандартов и правил, если данное отклонение не нарушает условия обеспечения безопасности, при реализации такой проектной продукции проектной организации и индивидуального предпринимателя – члены Ассоциации должны сопровождать информацию о ней с указанием иного гарантируемого уровня безопасности и (или) качества.
5.2.8. Проектные организации и индивидуальные предприниматели – члены Ассоциации, осуществляющие деятельность в области проектирования, не должны осуществлять нарушения норм информационной деятельности в соответствии с п.п. 5.2.9 и 5.2.10 настоящих Правил саморегулирования, производить любые другие действия, нарушающие нормы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе".
5.2.9. Члены Ассоциации должны предоставлять потребителям проектной продукции информацию о такой продукции в соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей.
5.2.10. Члены Ассоциации не должны распространять или способствовать распространению информации, вводящей в заблуждение потребителей производимой ими проектной продукции, иных лиц, использующих проектную продукцию, о качестве и стоимости этой продукции, производимых в связи с ее реализацией дополнительных работах (услугах), распространять или способствовать распространению иной недостоверной информации, осуществлять какие-либо другие действия, вводящие в заблуждение потребителей проектной продукции.
5.2.11. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя или иных лиц, использующих проектную продукцию, подлежит возмещению со стороны производителя такой продукции в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Общие положения о договорах на выполнение проектных работ.
5.3.1. При заключении договоров на выполнение проектных работ с целью разработки проектной продукции члены Ассоциации обязаны выполнять требования норм законодательства Российской Федерации о подряде, в том числе параграфы 4,5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.3.2. Член Ассоциации, обязующийся по договору подряда в установленный договором срок разработать по заданию заказчика проектную продукцию (генеральный проектировщик) вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субпроектировщик), имеющих свидетельство на выполнение этих работ, если иное не предусмотрено договором.
6. УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОМ
6.1. Настоящий документ вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней от даты его принятия (утверждения) Общим собранием членов Ассоциации, но не ранее даты получения Ассоциации статуса саморегулируемой организации.
6.2. Общее собрание членов Ассоциации вправе внести в настоящий документ изменения и дополнения в порядке, предусмотренном регламентом проведения Общего собрания.
6.3. Контрольный экземпляр настоящего документа хранится в Дирекции Ассоциации.
6.4. После принятия (утверждения) Положения, а также внесенных изменений, документ должен быть опубликован на сайте Ассоциации в течение 3-х дней со дня его принятия.
Директор
В.И. Переходченко