1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Уставом, внутренними нормативными документами Ассоциации.
1.2. Меры дисциплинарного воздействия применяются к членам Ассоциации в случае выявления фактов нарушения ими:
- требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности,
- требований технических регламентов,
- обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных НОПРИЗ,
- правил контроля в области саморегулирования;
- стандартов Ассоциации,
-условий членства в Ассоциации,
-внутренних документов Ассоциации (далее – обязательные требования).
1.3. Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам Ассоциации, допустившим нарушения и направлено исключительно на защиту законных прав и интересов потребителей работ, услуг, предоставляемых членом Ассоциации, а также иных членов Ассоциации.
2. СИСТЕМА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПОЗДЕЙСТВИЯ
2.1. Ассоциация применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия в случае выявления фактов нарушения указанных в п. 1.2 настоящего Положения.
2.2. В отношении членов Ассоциации, допустивших нарушения, предусмотренные п. 1.2 настоящего Положения, могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:
2.2.1 Вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки;
2.2.2 Вынесение члену Ассоциации предупреждения;
2.2.3 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации;
2.2.4 Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации;
2.2.5 Исключение индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации.
2.3. Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений
2.3.1 Вынесение члену Ассоциации Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений;
2.3.2 Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений выносится в письменной форме с обязательным указанием сроков устранения выявленных нарушений.
2.3.3 Срок для устранения выявленных нарушений, устанавливаемый в Предписании об обязательном устранении выявленных нарушений, не может превышать тридцать календарных дней. Орган Ассоциации, вынесший решение о применении в отношении члена Ассоциации данной меры дисциплинарного воздействия, имеет право продлить срок для устранения выявленных нарушений, с учетом обоснованных доводов и обстоятельств.
2.3.4 Член Ассоциации обязан письменно уведомить Ассоциацию об исполнении/частичном исполнении/неисполнении вынесенного ему Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений не позднее срока, установленного Предписанием об обязательном устранении выявленных нарушений.
2.3.5 Неисполнение членом Ассоциации требований п. 2.3.4 настоящего Положения является нарушением обязательных требований внутренних документов Ассоциации и подлежит рассмотрению Директором Ассоциации для применения иных мер дисциплинарного воздействия.
2.4. Предупреждение
2.4.1 Вынесение члену Ассоциации Предупреждения - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая устранить в установленные сроки нарушение, а также указывающая на возможность применения к члену Ассоциации более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неисполнения/несвоевременном исполнении членом Ассоциации вынесенного Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, а также повторного нарушения им требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, правил контроля в области саморегулирования, стандартов Ассоциации, условий членства в Ассоциации, внутренних документов Ассоциации.
2.4.2 Предупреждение члену Ассоциации выносится в письменной форме.
2.4.3 Предупреждение может применяться, в качестве дополнительной меры дисциплинарного воздействия к мере дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.3 настоящего Положения, – Предписанию об обязательном устранении выявленных нарушений в случае неисполнения/несвоевременном исполнении членом Ассоциации вынесенного Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, а также повторного нарушения им требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, правил контроля в области саморегулирования, стандартов Ассоциации, условий членства в Ассоциации, внутренних документов Ассоциации.
2.5. Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации.
2.5.1 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации - мера дисциплинарного воздействия, которая выражается во временном прекращении права члена Ассоциации:
- заключать новые договора по подготовке проектной документации;
- вносить влекущие увеличение обязательств изменения в договоры по подготовке проектной документации, заключенные до принятия данной меры воздействия.
2.5.2 Член Ассоциации при применении к нему меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления его права осуществлять подготовку проектной документации, имеет право продолжить осуществление подготовки проектной документации только в соответствии с договорами на подготовку проектной документации, заключенными до принятия уполномоченным органом Ассоциации решения о применении к нему указанной меры дисциплинарного воздействия.
2.5.3 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации допускается на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения.
2.5.4 Неисполнение членом Ассоциации требований п. 2.5.3 влечет применение меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации.
2.6. Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов Ассоциации
2.6.1 Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации - мера дисциплинарного воздействия, предшествующая применению Ассоциацией меры дисциплинарного воздействия в виде исключения индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации.
2.7. Исключение индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации
2.6.2 Исключение индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации - мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом членства в Ассоциации;
2.6.3 Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, исключенные из членов Ассоциации, вправе вновь обратиться с заявлением о приеме в члены Ассоциации на общих основаниях не ранее, чем через один календарный год после принятия решения об Исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ АССОЦИАЦИИ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
3.1 Органами, уполномоченными принимать решения о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия являются:
- Дисциплинарный комитет, который вправе принимать решения о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.2.1-2.2.4 настоящего Положения.
- Правление Ассоциации, которое правомочно применять к членам Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные п. 2.2.3, 2.2.4, обязано рассматривать и принимать решения по мерам дисциплинарного воздействия, предусмотренных п. 2.2.5 настоящего Положения. Правление правомочно изменять/отменять меры дисциплинарного воздействия, примененные к членам Ассоциации Дисциплинарным комитетом.
3.2 Решения, предусмотренные пунктами 2.2.1 – 2.2.4 настоящего Положения, принимаются большинством голосов членов Дисциплинарного комитета и вступают в силу с момента их принятия указанным органом.
3.3 Решение, предусмотренное пунктом 2.2.5 , может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Дисциплинарного комитета.
3.4 Ассоциация в течение двух рабочих дней со дня принятия Дисциплинарным комитетом решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется Ассоциацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами Ассоциации, копии такого решения члену Ассоциации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.
3.5 Решения о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия принимаются с учетом:
- документов, подтверждающих факты нарушения членом Ассоциации требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- подтвержденной соответствующими документами информации, предоставленной членом Ассоциации, в отношении которого открыто дисциплинарное производство;
- решений органов государственной власти или местного самоуправления;
- вступивших в силу решений арбитражных судов, судов общей юрисдикции, третейских судов, правоохранительных органов;
- результатов экспертных заключений организаций, имеющих право на проведение соответствующих экспертиз;
- свидетельских показаний, аудио и видеозаписей;
- иных доказательств, имеющих значение в рамках дисциплинарного производства.
3.6 При вынесении решения о применении и выборе меры дисциплинарного воздействия на члена Ассоциации, может учитываться:
- наличие факта и состава нарушения членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- обстоятельства нарушения членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- причины нарушения членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- своевременность информирования членом Ассоциации о факте нарушения им обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения
- возможности и действия члена Ассоциации по предотвращению нарушения им обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- действия члена Ассоциации, направленные на снижение и возмещение вреда/ущерба причинного в результате его действий (бездействий)
- периодичность и повторность совершаемых членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения,
- и иное.
4. РЕШЕНИЯ ОРГАНОВ АССОЦИАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
4.1 Порядок рассмотрения дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия регламентируется внутренними документами Ассоциации – «Положением об Общем Собрании членов Ассоциации», «Положением о Правлении Ассоциации», «Положением о Дисциплинарном комитете».
4.2 По итогам рассмотрения Органом, уполномоченным принимать решения о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного выносится мотивированное решение.
4.3 Принятое решение в течение 2 календарных дней направляется члену Ассоциации, в отношении которого рассмотрено дело о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, лицу, направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения).
4.4 Ассоциация вносит в реестр членов Ассоциации, размещает на сайте Ассоциации в сети «Интернет» и направляет в орган надзора за саморегулируемыми организациями, а также Национальное объединение саморегулируемых организаций решения о применении мер дисциплинарного воздействия в соответствии с внутренними документами Ассоциации и законодательством РФ.
4.5 Контроль за исполнением решений, принятых Органами, уполномоченными принимать решения о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия осуществляется Контрольным комитетом, а также исполнительным органом Ассоциации.
5. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
5.1 Решение о применении мер дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Ассоциации, в отношении которого принято указанное решение, в Правление Ассоциации в течение пяти рабочих дней со дня получения копии данного решения, либо в арбитражный суд или третейский суд, сформированный НОПРИЗ в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.2 Правление Ассоциации обязано рассмотреть жалобу на решение Дисциплинарного комитета в срок не позднее, чем двадцать рабочих дней со дня ее поступления в Правление Ассоциации.
5.3 Правление Ассоциации при рассмотрении жалобы на решение Дисциплинарного комитета проверяет обоснованность принятого решения и его соответствие законодательству Российской Федерации и внутренним документам Ассоциации.
5.4 Решение Правления Ассоциации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Ассоциации, в отношении которого принято указанное решение, в арбитражный суд или третейский суд, сформированный НОПРИЗ, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.5 Решение Правления об исключении лица из членов ассоциации, принятого на основании рекомендации Дисциплинарного комитета, может быть рассмотрено Общим собранием с принятием решения по жалобе исключенного лица.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1 Если в результате изменения законодательства и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с ними, эти статьи считаются утратившими силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены Ассоциации руководствуются законодательством и нормативными актами Российской Федерации.
7. УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОМ
7.1 Настоящее Положение вступает в силу 1 июля 2017 года, но не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций и обязательно для исполнения всеми членами Ассоциации.
7.2 Изменения, внесенные в настоящее Положение, решение о признании утратившим силу настоящего Положения вступают в силу со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций.
7.3 Общее собрание членов вправе внести в настоящий документ изменения и дополнения в порядке, предусмотренном регламентом проведения Общего собрания.
7.4 Контрольный экземпляр настоящего документа хранится в Дирекции Ассоциации.
7.5 После принятия (утверждения) Положения, а также внесенных изменений, документ должен быть опубликован на сайте Ассоциации в течение 3-х дней.
Директор
В.И. Переходченко